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　　2024年在市人力資源和社會保障局的精心指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)人力資源局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，高質量推動我區(qū)人力資源事業(yè)不斷向前發(fā)展。2024年，區(qū)人力資源局被評為“全國和諧勞動關系創(chuàng)建工作先進集體”，“政校企”合作項目被評為深圳“深圳社會力量助力鄉(xiāng)村振興”十大典型案例之一和榮獲廣東省公共就業(yè)服務專項業(yè)務競賽就業(yè)服務項目類優(yōu)秀作品獎。

　　一、2024年工作總結

　?。ㄒ唬┚劢故棕熓讟I(yè)，凝心聚力，在落實區(qū)委、區(qū)政府民生工作決策部署上不打折扣

　　聚焦首責首業(yè)，始終把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)擺在首要位置。通過組織各類線上線下招聘會、挖潛零工市場、推進創(chuàng)業(yè)基地建設、推動“政校企”勞務協(xié)作，連續(xù)15年實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零，全區(qū)總體就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

　　1.做好重點群體就業(yè)服務工作。一是開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務。舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會、“職遇英才，啟程未來”應屆畢業(yè)生企業(yè)對接會等活動。二是強化就業(yè)困難人員就業(yè)服務。建立就業(yè)困難人員專門臺賬，以街道、社區(qū)為單位，為就業(yè)困難人員提供針對性的就業(yè)指導、崗位推薦、技能培訓。做細、做實、做好脫貧人口跟蹤服務，按季度開展脫貧人口就業(yè)調查，為失業(yè)脫貧勞動力及時提供崗位推薦。三是做好新就業(yè)群體就業(yè)服務。推進區(qū)街兩級零工市場建設，與樸樸超市、小象超市、山姆配送等靈活用工企業(yè)建立深度合作關系，廣泛發(fā)動企業(yè)開發(fā)零工崗位，鹽田區(qū)級公益性零工市場和鹽田綜保區(qū)零工市場獲評“深圳十佳零工市場”。

　　2.支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。一是加強用工監(jiān)測，確保全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定。通過用工監(jiān)測、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、重點企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測樣本企業(yè)，研判就業(yè)形勢。二是優(yōu)化招聘服務。舉辦“高校畢業(yè)生專場招聘會”“靈活用工專場招聘會”“中小微企業(yè)專場招聘會”等線上線下招聘會，全力以赴促進勞動者就業(yè)。三是強化創(chuàng)業(yè)服務。著力建設鹽田力竹數(shù)字科技孵化基地，打造重點群體眾創(chuàng)空間，聯(lián)合區(qū)退役軍人事務局、各街道等成員單位廣泛發(fā)動重點群體入駐。

　　3.促進貧困勞動力就業(yè)。一是抓牢抓細“兩后生”招生工作。多次攜安科訊、才眾電腦等企業(yè)及合作職業(yè)院校赴樂業(yè)縣、饒平縣等地開展“政校企”合作座談會、校園宣講等活動。9月，全國東西部協(xié)作培訓班到安科訊考察，“政校企”合作經驗得到上級部門肯定。二是提高“政校企”合作機制建設水平。積極構建“政府主導，多方參與”的新幫扶格局，經與深圳市中道美生物科技有限公司、百色市民族衛(wèi)生學校充分醞釀和友好協(xié)商，擬在百色市民族衛(wèi)生學校開設“中道美”冠名班，就該班人才招生、培養(yǎng)、實習、就業(yè)等內容簽訂“政校企”三方合作協(xié)議，以制度保障合作成果。三是大力促進來鹽失業(yè)脫貧勞動力再就業(yè)，定期向轄區(qū)企業(yè)收集空缺崗位信息，通過電話、實地走訪方式，對失業(yè)脫貧勞動力開展政策咨詢、推薦崗位、就業(yè)指導等跟蹤服務，建立跟蹤服務臺帳，促失業(yè)脫貧勞動力實現(xiàn)再就業(yè)。

　?。ǘ┚劢狗沾缶?，日新求進，在愛才惜才、護企助企上繪就新圖景

　　用心用情當好服務企業(yè)人才“金牌店小二”，打造“引育用留”高質量服務全鏈條。

　　1.多層次服務企業(yè)人才需求。一是落實“三個更加”人才政策要求，加強海外引才和對企業(yè)引進高端人才支持、加大對香港人才的引進力度。二是加大招商引資力度，積極培育與產業(yè)人才需求相適應的人力資源服務產業(yè)，給予人才政策、產業(yè)政策等扶持，激活轄區(qū)人力資源市場。三是深化校企合作，結合“5+3+1”產業(yè)人才需求，組織轄區(qū)百泰集團、粵豪珠寶、華大基因等14家重點優(yōu)質企業(yè)赴華中科技大學、中國地質大學（武漢）開展2024年“梧桐人才”赴外引才活動。

　　2.多樣化滿足人才發(fā)展需要。一是聚焦鹽田區(qū)黃金珠寶支柱產業(yè)，打造全國黃金珠寶創(chuàng)意設計高地，舉辦面向全國的市級一類職業(yè)技能競賽——首飾設計師競賽。共有8名選手獲評“深圳市技術能手”，充分發(fā)揮以賽為媒的激勵作用，打造高技能人才高地和吸引集聚人才平臺。二是堅持政府支持、市場導向、產業(yè)帶動、技能優(yōu)先、全面提升的方針，針對不同對象，開展“來深建設者綜合素質提升培訓”“物流行業(yè)技能提升專項培訓”“技能人才培養(yǎng)項目”等多形式、多層次的培訓項目。三是開展鹽田區(qū)2024年“深圳工匠活動周”活動，舉行2024年度“鹽田區(qū)優(yōu)秀工匠”“鹽田區(qū)潛力型工匠”評選與表彰，編印年度工匠光榮冊，定制優(yōu)秀工匠姓名牌，營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍，打造一支高技能人才隊伍助力雙區(qū)建設。

　　3.多元化推動人才評價建設。一是著力推進產教評技能生態(tài)鏈學徒制培訓。圍繞“強根基、促就業(yè)”目標，扎實推進產教評技能生態(tài)鏈學徒制培訓工作，規(guī)范開展鹽田區(qū)2024年度終身職業(yè)技能培訓載體認定及載體獎補評選工作，遴選推薦華大教育中心2個人才培養(yǎng)獎補項目獲評深圳市“十佳示范載體”“十佳創(chuàng)新課程”。二是推廣企業(yè)職業(yè)技能等級自主認定。鹽田保安、粵豪珠寶、百果園等5家企業(yè)已完成備案，其中4家企業(yè)已順利完成首次自主評價工作。三是推進企業(yè)新型學徒制工作，以開展企業(yè)內部培訓為抓手，以企業(yè)新型學徒制補貼為激勵手段，引導企業(yè)充分履行培訓主體義務，穩(wěn)定和加強企業(yè)人才隊伍建設，助力全區(qū)技能人才隊伍擴容提質。

　　4.多方面優(yōu)化人才服務環(huán)境。一是貫徹人才強區(qū)戰(zhàn)略。推動各類人才充分發(fā)揮第一資源作用，大力落實“梧桐人才“政策，設置人才服務專窗專線，提供“一窗式”“一站式”服務，力求人才服務優(yōu)質、高效。二是積極落實市區(qū)各項人才政策。開展惠企政策宣講會、服務重點行業(yè)及重點企業(yè)座談會。三是建立重點用工企業(yè)清單和服務臺賬。通過建立重點用工企業(yè)清單及服務臺賬，確保及時跟進解決企業(yè)訴求。

　?。ㄈ┚劢垢母餀C遇，奮發(fā)作為，在勞動關系改革創(chuàng)建上取得新進展

　　著眼國家發(fā)展大局、人社事業(yè)發(fā)展和轄區(qū)中心工作，持續(xù)深化部級構建和諧勞動關系綜合配套改革試點，不斷優(yōu)化矛盾糾紛全鏈條調處機制，全區(qū)勞動關系矛盾糾紛群體性事件連續(xù)72個月零發(fā)生，勞動關系形勢總體平穩(wěn)可控。

　　1.深入開展和諧勞動關系改革創(chuàng)建。一是根據(jù)國家省市關于新時代和諧勞動關系高質量發(fā)展改革創(chuàng)建文件精神，實施粵港澳大灣區(qū)勞動關系治理能力提升工程，印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)勞動關系治理能力提升工程深圳鹽田區(qū)試點共建方案》。立足梅沙街道獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境以及堅實的勞動關系工作基礎，創(chuàng)新工作機制，整合各方資源，在梅沙啟動勞動關系和諧街道建設。二是打造鹽田區(qū)港口物流產業(yè)勞動關系公共服務服務站，設立全市首個產業(yè)勞動仲裁庭，組建勞動關系“百人講師團”，創(chuàng)辦和諧勞動關系大講堂，建立特殊工時申請實施全過程服務新機制，建設勞動用工風險防控平臺等，打造“矛盾糾紛就地多元化解”“和諧文化引領高質量發(fā)展”等五大品牌，2024年，鹽田區(qū)港口物流產業(yè)勞動關系公共服務站成為全國第一批基層勞動關系公共服務樣板站點。三是鹽田構建和諧勞動關系城區(qū)評價指標體系上升為深圳地方標準，從營造和諧勞動關系環(huán)境、構建和諧勞動關系狀態(tài)、提升管理服務效能和增強綜合滿意度四個維度填補了城區(qū)構建和諧勞動關系評價標準的空白，科學精準推進勞動關系治理工作。《城區(qū)構建和諧勞動關系質量評價規(guī)范》（深圳市地方標準DB4403/T 540—2024）于2025年1月1日正式實施。

　　2.確保勞動關系平穩(wěn)可控。一是確保國務院欠薪平臺提質減量。落實民生訴求、欠薪平臺“每周一議”機制，優(yōu)化線索辦理模式，深入研究勞動者反映集中的痛點堵點，綜合施策，提升線索辦理質效。大力推廣“安薪在深”二維碼，切實將欠薪糾紛吸附在當?shù)?，化解在轄區(qū)內。二是抓好保障農民工工資支付制度落實。開展“安薪在深”專項行動，全面排查轄區(qū)在建工程項目，推進保障農民工工資支付制度“全覆蓋、實運轉”。完善實名制管理，推廣人工智能AI輔助工地實名制管理技術應用，實現(xiàn)建筑工地進場人員全覆蓋、真考勤。

　　3.強化矛盾糾紛調處效能。一是充分整合調解資源。堅持完善非訴訟糾紛解決機制，構建行政調解、仲裁調解、工會調解、社會調解的大調解格局，做大做強勞動爭議領域專業(yè)調解人才庫，積極利用微信公眾號、辦事窗口等渠道，公開各層級調解資源信息，就近提供便民調解。二是推行調解前置。進一步完善調裁銜接，對未經調解的勞動爭議一律引導先行調解；進一步加強裁監(jiān)銜接，對涉及人數(shù)較多的勞動爭議案件加強與勞動監(jiān)察部門的協(xié)調聯(lián)動，力爭通過調解或協(xié)調的方式化解，避免產生連鎖反應，減少潛在的風險隱患。三是提升辦案成效。狠抓仲裁辦案隊伍業(yè)務能力，加強未結案件的內部督導，確保年底“清案”考核任務的順利達標。優(yōu)化內部辦案流程，精準識別農民工工資爭議案件，優(yōu)先排期開庭，開展要素式審理快速結案。四是深化“調援裁訴”改革。結合鹽田區(qū)“1+6+N”基層治理綜治中心建設，推進設立勞動爭議一站式服務中心，提供法律援助、勞動仲裁、法院訴訟等服務，逐步實現(xiàn)“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。

　　二、2025年工作計劃

　　2025年，鹽田區(qū)人力資源局將加強人力資源開發(fā)利用作為工作主題主線，以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主要途徑、人才隊伍建設為內在要求、勞動關系治理為重要保障，推動人力資源工作高質量發(fā)展，重點做好以下幾項工作：

　?。ㄒ唬胺€(wěn)”字加力，妥善處理信訪維穩(wěn)新情況

　　加大應對信訪維穩(wěn)力度，一是抓好歲末年初農民工欠薪治理。開展政府、國企項目欠薪專項治理和資金缺口摸排工作，開展環(huán)衛(wèi)清潔工人欠薪專項摸排工作。二是對重大群體性、個人極端事件防范工作不放松。妥善處置應對矛盾糾紛和涉穩(wěn)事件，嚴防重大群體性事件、惡性極端事件的發(fā)生。三是狠抓欠薪平臺提質減量。大力推廣“安薪在深”二維碼，切實將欠薪糾紛吸附在當?shù)兀庠谳爡^(qū)內。

　　（二）“實”字用心，應對就業(yè)工作新形勢

　　一是強化訪企拓崗力度。組織區(qū)級就業(yè)服務專員、街道企業(yè)服務專員等力量，建成區(qū)街兩級崗位開發(fā)隊伍，深入訪企拓崗。二是開展多樣化招聘活動。強化職業(yè)介紹服務，每周三在零工市場召開線下招聘會，每周五在鹽田云聘召開線上招聘會，以常態(tài)化、精細化招聘活動促進供需對接。探索推出“鹽田有招”直播探企活動，由就業(yè)服務專員深入企業(yè)，以直播形式探訪企業(yè)工作環(huán)境，企業(yè)人事經理直播帶崗，讓求職者對企業(yè)工作氛圍、崗位需求有更直觀了解。三是做實做細就業(yè)驛站建設工作。重新布局四個街道就業(yè)驛站網點，在社區(qū)黨群服務中心選址建設。加強區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動，由社區(qū)開展常態(tài)化需求摸排、崗位推薦服務，街道做好社區(qū)人員統(tǒng)籌安排、援助幫扶補貼受理工作，區(qū)公共就業(yè)服務部門分片區(qū)責任到人，專人負責對口就業(yè)驛站，邀請企業(yè)人事經理攜招聘崗位參加，向群眾講授前沿一線的用人需求、職業(yè)發(fā)展情況，幫助群眾科學分析當前就業(yè)形勢，建立合理的就業(yè)預期目標，使就業(yè)服務真正落到實處。

　?。ㄈ翱臁弊譃橐?，打造創(chuàng)業(yè)孵化新格局

　　支持CJCI國家珠寶文化創(chuàng)意產業(yè)基地建設人力資源服務站，引入各類創(chuàng)業(yè)實體，按照市級創(chuàng)業(yè)孵化基地申報標準做好招商運營，爭取明年實現(xiàn)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建“零”的突破。加快推進鹽田力竹數(shù)字科技孵化基地建設，著力引進帶動就業(yè)人數(shù)一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)實體，爭取早日達到市級創(chuàng)業(yè)孵化基地申報標準。

　　（四）“準”字聚焦，落實人才管理服務新政策

　　一是結合國家、省、市對人才工作的最新要求，貫徹落實“三個更加”人才政策，對《產業(yè)人才引領工程實施辦法》進行修訂升級，提升“梧桐品牌”引才吸引力。二是結合鹽田區(qū)建設全球海洋中心城市核心區(qū)及沙頭角深港國際消費合作區(qū)重點工作，探索開展航運人才、旅游行業(yè)人才專項引才活動，促進港澳人才來鹽工作交流。

　?。ㄎ澹肮ァ弊志哿Γ_創(chuàng)人力資源服務產業(yè)發(fā)展新局面

　　一是重點培育龍頭企業(yè)。加快培育經濟規(guī)模大、競爭力強、創(chuàng)新發(fā)展、誠信服務的人力資源服務龍頭企業(yè)，積極挖掘聚焦主業(yè)、專注主業(yè)、具有活力、創(chuàng)新性強的“專精特新”潛力企業(yè)。二是強化引進來走出去。立足鹽田區(qū)經濟資源和產業(yè)稟賦，堅持“雙招雙引”工作，圍繞招商目標任務，積極對接走訪人力資源服務機構頭部企業(yè)，大力招引技術含量高、產業(yè)帶動強的優(yōu)質項目；鼓勵和引導人力資源服務機構積極參與粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”海外勞務輸出與輸入，為發(fā)展獨具鹽田特色的優(yōu)勢新質生產力提供人力資源支撐。

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